权力斗争升级！副总统萨拉发言人严词抨击参议员操弄法律

想象一下这样一个荒谬的场景：在一场激烈的比赛中，防守方拼命防守，进攻方却久久无法得分，突然裁判停赛，宣布修改得分规则，从必须得到三分变为两分即可取胜。这并非虚构，而是菲律宾参议院在2026年9月上演的政治风波。当副总统萨拉·杜特尔特的弹劾案提交到参议院时，那些位高权重的参议员法官们尚未充分审视双方证据，就急于触碰定罪的关键节点。面对这种明显的权力滥用，杜特尔特家族的发言人保罗·帕内洛在马尼拉公开发言，愤怒指责参议员法官们曲解法律，利用神圣的审判权来排斥异己，明显是对国家权力的滥用。

许多人可能认为，这只是政治人物间又一次的口水战，但如能深入了解事件的经过，就会发现，菲律宾政治表面的繁荣早已风雨飘摇。这场表面上平淡的程序法之争，其实暗藏着影响未来几年最高权力归属的致命搏杀。要理解萨拉阵营为何如此愤怒，必须回顾这场弹劾案的起源。

在2022年大选时，马科斯家族与杜特尔特家族联合形成似乎牢固的政治联盟，萨拉凭借高票当选副总统，并兼任教育部长。然而，这种建立在利益之上的脆弱同盟，在权力的考验中岌岌可危。早在2023年下半年，众议院里现任总统的亲信们便开始关注副总统办公室以及教育部的机密资金，频频进行调查与质询。到2024年中旬，萨拉辞去了教育部长职务，两个家族间的裂痕愈发明显。

此后不久，逐渐出现针对萨拉的各种指控，从资金合规性到涉嫌违宪，甚至诸多捕风捉影的失职指控，众议院迅速将多项弹劾指控列出并强行推进至参议院。明眼人都能看出，从证据和法律的角度，这场官司并没有绝对的胜算，控方的指控多是政治性和程序性的，而在严谨的法庭辩论中，想彻底取胜几乎不可能。因此，帕内洛才敢公开直言，控方在公平的竞争中无法战胜萨拉，不论是在法庭上还是未来的选票上，控方心里明白这一点，因此急于改变审判规则。

那么，参议院动了什么手脚，令一向敢言的杜特尔特阵营愤怒至极？核心在于一项经过深思熟虑的席位操控。根据菲律宾宪法第11条的规定，要对副总统这样的高级官员进行弹劾，需获得全体参议员三分之二的同意票。目前菲律宾参议院共有24个席位，按照算式，三分之二的票数是16票。控方必须在参议员中获得至少16个支持票才能使萨拉下台；反之，只要萨拉阵营锁定9张反对或弃权票，控方的计划便会泡汤。

在当前的参议院格局中，杜特尔特家族并非孤立无援，其中有支持的老部下和与棉兰老岛利益相关联的盟友，加上几位立场中立的资深议员，实际上，萨拉争取到9票的概率是相当大的。反观要将萨拉拉下的派系，摸索下来发觉手上的票数也就十三四张，在爬升至16票的绝对门槛面前屡屡碰壁，迫于无奈之下，他们并没有去寻求更有力的证据，而是选择改变规则。

中间出现了一项颇具争议的裁决，竟将定罪的基数，从参议员全体的三分之二改为在投票时仍具法律参与能力的成员的三分之二。这一修改的意义不言而喻，它给法庭留下了巨大的裁量权。只要以利益冲突、健康状况不佳等理由，认为某几位支持萨拉的参议员不具备参与能力，参议院的投票基数就会被压缩。

假如想方设法让3名参议员不再计入，则从24人变为21人，所需的有效票数仅为14票；若再减少4名，基数变成20人，定罪甚至只需13到14票。帕内洛在采访中毫不留情地批评投票动议降低门槛的议员法官，认为他们的举动纯属为了逃避将来因滥用国家权力而面临的清算。以上这些决定让人愈加意识到，萨拉并非会与他们进行私下交易的政治人物，假如不能及时将其压制在弹劾中，一旦她挺过这一关或取得更高的权位，那些滥用职权者的前途必将受到严重威胁。放眼菲律宾法治的历史，对审判规则的这种肆意篡改，无疑是一种极端的荒谬。